號: /201901-02848 主題分類:
組配分類: 發展規劃 發文日期: 2018-04-25
發文機構: 區政府辦 號:
稱: 2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況
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2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況

文章來源: 區政府辦瀏覽量:發表時間:2018-04-25 09:15
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過去的一年,是黨的十九大勝利召開之年,也是全面貫徹落實市第四次黨代會、區第十三次黨代會精神的第一年。在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,全區上下緊緊圍繞“打造新城區、決戰新工業、實現新跨越”的目標,堅持以新發展理念為引領,萬眾一心、開拓進取、攻堅克難,統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生等各項工作,較好完成了全年目標任務。實現生產總值376.69億元,增長9.6%;財政總收入46.64億元,增長7.1%;稅收收入37.11億元,增長14.7%,占財政收入比重80%;規上工業增加值增長9.4%;社會消費品零售總額完成73.36億元,增長13.2%;限額以上消費品零售總額完成20.17億元,增長23.2%;外貿出口完成3.25億美元,增長19.7%。榮獲“全國綜合實力百強區(第81位)”、“全國最具投資潛力百強區(第18位)”等10項國家級榮譽,“農村產業融合發展試點示范縣”等14項省級榮譽。

回顧過去一年,經濟社會發展的成效主要體現在以下五個方面:

(一)項目攻堅實現新突破

過去一年,我們堅持項目為王的理念,以開局就是決戰,起跑就是沖刺的態勢,積極推動項目落地見效,為經濟社會快速發展提供了強勁支撐。全年完成固定資產投資275.7億元,增長14.5%,總量、增速均列全市第一。

——項目推進扎實有力。全年謀劃區重點項目238個,總投資343億元。目前,已竣工項目86個,在建項目146個,開工率97.5%,完成投資160.31億元,占年度計劃投資比重78.2%。其中,煙廠易地技改、上饒衛校、貞白中學等9個項目列入省大中型建設項目,三都現代農業示范園、富榮電子等5個項目列入市領導掛點項目,均超額完成年初既定目標,序時進度位列全市第一。同時,強化要素保障,大力推進土地綜合開發治理,全年完成土地報批1934.7畝,完成征地3420畝,實現國土收入超過25億元,爭取上級各類無償資金5.1億元,國家專項債券資金4.1億元,為項目建設做足土地和資金儲備。

——招商引資成效顯著。全年共引進實體項目34個,合同簽約資金119.44億元。其中,工業項目30個,合同簽約資金115.74億元;電子信息、新材料等主導產業項目22個,占比達73.3%;“廣商回歸”工業項目14個,占新引進工業項目的46.7%;億元以上項目20個、5億元以上項目9個、10億元以上項目5個。全年引進省外資金55.8億元,增長14.8%,利用外資1.4億美元,增長29.9%,兩項指標均列全市第一。

——承載平臺日益堅實。加快推進上饒高新區申報國家級高新區,已初步完成產業發展規劃及發展戰略規劃,申報報告已轉科技部等相關部委審批。高標準規劃設計了4平方公里的電子信息產業園,目前已推進1.5平方公里。積極打造高新區“智慧園區服務平臺”,進一步提升園區服務效能。全速推進了園區路網、電網、管網等32個配套設施項目建設,新建標準廠房30萬㎡,盤活閑置用地315.56畝,完成征地790畝,報批土地423畝,累計投入資金4.67億元。進一步夯實現代農業發展平臺,積極推動廣豐現代農業示范區申報“國家農村產業融合發展示范園”,目前已成功錄入江西省申報國家級示范園的儲備庫,全省僅有十家。

(二)產業提升取得新成效

過去一年,我們牢固樹立新發展理念,大力發展新經濟、積極培育新動能,堅持主攻工業不動搖,加快發展現代農業、現代服務業,三大產業比重調整優化為5.9:54.3:39.8,第三產業比重較上年增加1.1個百分點。

——新型工業集聚化發展。緊盯“五年決戰1200億”的目標,堅持新興產業培育與傳統產業升級兩手抓、兩不誤。華凱豐科技、富榮電子、意科斯光電、柘陽LED等一批電子信息企業初步建成,凱強實業獲評“省級兩化深度融合示范企業”。煙廠易地技改項目全速推進,總投資5億元的臺鑫鋼鐵110萬噸特種鋼技改項目全面啟動。規上工業企業培育成果豐碩,全年新增41家,總數達229家,總量位列全市第一。全區規上工業主營業務收入完成709億元,增長18.1%。其中,高新區完成主營業務收入660.5億元,增長15.8%,獲評“2017年省級兩化深度融合示范園區”。

——現代農業特色化發展。現代農業示范引領效應逐步顯現,廣豐現代農業示范區已成功引進12家農業企業落戶,解決了1200余人就業,輻射帶動周邊群眾2000余人增收。持續拓展廣豐現代農業示范區,打造了集“滑草場、水上森林公園、堤頂公路、彩云橋、秀美鄉村”“五個一”的豐溪山水田園綜合體。橫山上孚梅溪農業生態園、洋口神仙谷農墾農業莊園、枧底萬畝花海項目建成開園。“果茶蔬”三大主導產業持續發展,種植面積達30.89萬畝。馬家柚“東柚”品牌影響力不斷提升,成功舉辦了上饒市廣豐馬家柚招商引資推介活動,總投資5億元的馬家柚特色小鎮項目正式簽約落戶,首批馬家柚已遠銷迪拜,廣受贊譽。大力推進高標準農田建設,全年完成高標準農田建設3200畝。新增農產品“三品一標”5個,總數達46個;新增區級以上農業龍頭企業22家,農民合作社109家,家庭農場91家;建成各類農業休閑項目223個,帶動農民就業6700余人。

——現代服務業多元化發展。商貿業持續發展,總投資20億元的龍華世紀廣場項目已完成主體工程建設,總投資10億元的廣豐國際商貿城項目已完成一期25萬㎡主體工程建設,天虹國際、紅星美凱龍兩個大型商場正式簽約落戶,洋口鎮獲批全省首批特色商貿小鎮。總部經濟加快發展,打造了高新區科技創新總部經濟園和城南總部經濟基地,已入駐企業78家,實現稅收5600萬元。文化產業影響力進一步擴大,成功舉辦了首屆上饒市文化創意產業博覽會、首屆上饒市“振興杯”木雕行業職業技能競賽。大數據應用不斷深化,全省首個建筑行業B2B在線交易平臺——江西建筑產業交易網平臺上線運營。電商產業蓬勃發展,培育省級電子商務示范企業2家,建成農村電商服務站171家,電商產業園入駐企業達160家,實現電商交易額85億元,增長19.7%。金融業穩步發展,率全省之先在江西股交中心設立“上饒高新區”新四板,篩選100家企業掛牌展示,年末存、貸款余額分別達250.52億元、166.99億元,分別增長12.1%11.8%。旅游業成效顯著,旅游集散中心全面投入運營,總投資10億元的上呈頤養生態園項目正式落地,六石巖景區獲批國家3A級景區,新增6家江西省3A級鄉村旅游點,實現旅游接待人數、旅游綜合收入分別增長52%43%。房地產持續上揚,全年完成商品房銷售72.67萬㎡,增長79.3%

(三)城鄉建設呈現新面貌

過去一年,我們堅持城市、農村齊頭并進,協調發展,加快項目建設、加大資金投入、加強管理提升,城鄉面貌日新月異。目前,城區人口達28.3萬人,建成區面積達28.8平方公里。

——基礎設施持續完善。路網方面。上浦高速獲批落地,前期準備工作加緊協調推進中。蘇五公路拓寬改造、烏尖山路網三期、云霓路等16條路網項目建成通車,總投資達3.45億元。完成縣道升級改造39.6公里、鄉村道路窄路面拓寬50公里、自然村通路里程232.5公里。公園方面。水尾山公園、中洲公園、鉆石休閑廣場、水上森林公園、堤頂公園竣工開園,城中公園、西溪河濕地公園全速推進。橋梁方面。蘆林大橋拓寬改造項目竣工通車,三都彩云橋、黃家淤水生態橋梁項目建成完工。電力方面。大南50萬伏超高壓輸變電項目竣工投運,排山、沙田等150個農網改造項目全面完成。水利方面。饒豐灌區續建配套與節水改造、農村水電增效擴容改造等9大水利工程項目全面完工,累計完成投資2.58億元。公交樞紐方面。總投資6000萬元的城南公交客運樞紐站竣工使用,城東公交樞紐站即將啟動建設。

——城區環境持續優化。持續推進棚戶區改造,有序推進了鳥林街老車隊區域、東關區域等6個棚改項目,超額完成年度棚改任務。深入開展“拆三房治四亂”、城區戶外廣告、工程渣土、門前三包等7大整治行動,累計拆除各類違章建筑17.02萬㎡,清除各類違規廣告牌2.5萬余處,建設規范化沖洗平臺23個,糾正臨街面占道經營4260人次,啃下了南山建材市場片區整治“硬骨頭”,徹底解決了白鶴畈臨時菜市場、北門路馬路市場占道經營問題。注重城市管理創新,全面實行“街長制”,累計整改各類問題2200余個。投入800余萬元,增添環衛清掃車等機械化保潔設備,城市保潔效率不斷提升。

——農村面貌持續改善。投入5.3億元,全面完成320國道、上廣線、廣管線等8條主要通道整治提升,建設409個新村點,重點打造了壺嶠華家源等秀美鄉村精品示范點。累計完成房屋外立面改造404萬㎡,硬化維修道路471公里,整修、新建排水溝渠、下水道258公里,改水改廁2.5萬戶,拆除“三房”面積32.7萬㎡。持續推進農村生活垃圾專項治理,投入資金4118.7萬元,已建成垃圾中轉站5座,在建17座,累計清運垃圾7.7萬噸,聘用農村保潔員2944名,農村生活垃圾有效處理率達95%以上,以全市綜合排名第一的成績順利通過省第三方考核驗收。嚴格規范農民建房,大力推行土地擇位競價模式,全年出讓土地2.7萬㎡,實現土地收益1868.3萬元。啟動宅基地管理改革試點,已退出舊宅基地2438宗,退出面積16.7萬㎡。

——生態優勢持續鞏固。持續打好“凈空、凈水、凈土”三大戰役,深入落實“河長制”,堅決打好消滅劣V類水戰役,全區21家金屬加工企業全部安裝廢氣處理設施,累計關停違規養豬場62家、非法采砂場38家。積極開展畜禽“三區”劃定工作,圓滿完成禁養區、限養區、適養區劃定任務。污染物排放在線監控平臺成功上線,對全區涉水排放企業實行即時監控。推動環保執法改革,組建“環保警察”隊伍,環保執法效能進一步提升。加強污水管網建設,投資1.07億元建設污水管網54.46公里,超額完成了省定目標任務。嚴守生態保護紅線,全面完成368平方公里生態保護紅線校核工作。全年完成營造林1.65萬畝、退耕還林1.1萬畝,均超額完成目標任務。全區河流斷面水質達標率達95.8%、城區環境空氣質量優良率達95.6%、森林覆蓋率達56.4%、林木綠化率達60.9%,榮獲“省級森林城市”稱號。

(四)改革創新釋放新活力

過去一年,我們扎實推進改革攻堅,全力扶持創新創業,為經濟社會發展凝聚了源源不斷的動力。

——改革步伐鏗鏘有力。嚴格落實上級改革任務,8項國家和省級改革試點工作全速推進,2項改革試點全面完成,118項改革任務精準落地。深入推進供給側結構性改革,全區商品房去庫存面積72.67萬㎡,去化時間縮短為6個月。降成本優環境專項行動成效顯著,全年為企業減負3.9億元以上。深化“放管服”改革,立等可取即辦項目由過去的“零項目”擴大到55項,制定公布了鄉鎮(街道)權責清單和公共服務事項清單,行政服務更加高效、規范、透明。扎實推進農墾改革,率全省之先成立廣豐農墾集團,全省深化農墾改革現場推進會在我區召開。持續推進投融資改革,成為全市首批設立綠色投資公司的縣(市、區)之一。深化農業農村改革,有序推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,累計確權農戶14.76萬戶,面積達29.25萬畝。加快推進醫療衛生體制改革,率全市之先完成城鄉居民基本醫療保險制度整合。

——創新成效不斷凸顯。鼓勵引導企業自主創新,加大“財園信貸通、科貸通”扶持力度,全年專利申請量達463件,增長53.8%;授權量達291件,增長132.8%。率全市之先成立科技發展中心,不斷提升科技創新服務水平。目前,高新區擁有省級企業技術中心2家、專精特新企業3家、省級知識產權優勢培育企業3家。全年新增省級科技孵化器1家、市級工程技術研究中心2家;新增高新技術企業12家,總數達20家,增速位列全市第一。榮獲“國家知識產權強區工程試點區”稱號。

——創業氛圍更加濃厚。積極優化創業平臺,全年新增國家級星創天地1家、市級眾創空間1家。目前,全區現有市級眾創空間3家、區級眾創空間3家、創業孵化基地3家,累計入駐企業366家。全年發放創業擔保貸款1.34億元,占年度計劃的121.9%。其中,發放個人創業擔保貸款9588.5萬元,扶持631人當上小老板,帶動2407人就業。加大創業培訓力度,全年完成創業培訓1323人次,超額完成全年目標任務。大力推行“二十四證合一、一照一碼”登記制度,累計發放“二十四證合一”營業執照1259張、“一照一碼”登記證3143張,全區新登記注冊各類非公經濟市場主體4828戶,增長17%;注冊資本89.1億元,增長36%

(五)民生福祉得到新改善

過去一年,我們堅持以人民所需、所盼為導向,優先保障民生投入,大力發展民生事業,千方百計為人民謀福利、爭福祉。城鎮居民人均可支配收入達33800元、農村居民人均可支配收入達15100元,均增長9%

——脫貧攻堅成效顯著。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的責任擔當,嚴格對照“兩不愁三保障”標準,創新推行一餐親情飯和一次夜訪的“1+1”真情聯結機制,深入推進產業、教育、健康、安居等“十一大扶貧工程”。投入1.3億元實現建檔立卡貧困戶產業扶貧全覆蓋;精心構筑健康扶貧“五道保障線”,率全市之先開發健康扶貧即時報賬系統,設立了“一站式”報銷綜合服務窗口,實現貧困戶住院報銷比例達90%以上;落實教育扶貧“五個一批”工程,為6551名貧困戶子女減免、發放各類資金5412萬元;落實了1200個公益崗位,讓貧困群眾在家門口實現就業。全區累計投入扶貧資金4.56億元,完成2個省級貧困村退出,7803051人實現穩定脫貧,貧困發生率降至1.4%。

——民生保障更加有力。堅持民生導向,全年完成民生支出45.52億元,占公共預算支出的75.9%,增長20.8%。養老、失業、工傷、生育和醫療等社會保險覆蓋面不斷擴大。擴大住房公積金繳存基數,將機關事業單位基本養老保險繳費納入繳存范圍,全年新增投入資金1100萬元。加強就業培訓,免費培訓家政、電商等各類人員2900余人次,全年新增城鎮就業人數5139人,轉移農村勞動力9680人。持續實施保障性安居工程,建設保障性住房703套,改造農村危舊房1516戶。農房保險工作有序推進,農戶參保率達100%。提升社會救助水平,區流浪未成年人救助保護中心竣工使用。

——社會事業協調發展。堅持教育優先發展,加快推進上饒衛校、貞白中學、城南中學等“十所學校”建設,其中,貞白中學、城南小學(含幼兒園)、特殊教育學校已建成并投入使用,萃始小學重建項目即將竣工,新增學位1.38萬個,著力解決“大班額”問題。全年實施基礎教育項目86個,已開工83個、已完工78個,竣工率達90.7%。不斷提升教育質量,高考取得了1990年以來的最好成績。完善醫療基礎設施,加快推進區人民醫院內科大樓、中醫院中醫藥大樓、婦幼保健院搬遷等醫療項目建設,下溪、大石、大南、泉波衛生院主體工程已完成,大石、湖豐、排山鄉鎮衛生院完成中醫館建設,榮獲“國家級婦幼健康優質服務示范縣(市、區)”稱號。不斷提升公共文化服務水平,圖書館、文化館、博物館“三館”建設快速推進,廣電網絡上劃整合穩步推進。

——社會大局和諧穩定。圓滿完成十九大、廈門金磚會晤等重大安保任務。全力開展“贛劍”“獵狐”等專項行動,全區有效警情、刑事警情、行政(治安)警情同比下降7.1%14.2%16.6%。投入1400余萬元完成公安“智慧警務”建設,全區新增“天網”視頻監控798路,整合二三類視頻監控4100路,實現轄區主干道、治安復雜場所、重點場所全覆蓋,全面提高了社會治安防控能力。加強安監工作,不斷加大煙花鞭炮、煤礦、非煤礦山、危化品等重點行業、領域的監管力度,全年安全生產實現“零傷亡、零事故”。信訪工作明顯好轉,十九大、廈門金磚會晤期間赴京訪實現“零登記”,赴省市越級訪數量大幅減少,一大批積案、老案得到妥善化解。網格化服務管理提升工作有效推進,社會治理服務效能進一步提升。

此外,統計、氣象、科技、檔案、糧食、消防、人防、保險、郵政、對臺、通信、石油、地方志、防震減災、廣播電視、新聞出版、國防教育、雙擁共建、民族宗教、外事僑務和民兵預備役等工作繼續加強,老齡、婦女、兒童、殘聯、文聯、供銷、慈善、工會、共青團、社科聯、紅十字會等各項事業均有了新的發展。

一年來,我們不斷加強政府自身建設,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,政府系統黨員干部作風進一步好轉。自覺接受區人大的法律監督和區政協的民主監督,辦理人大代表建議101件、政協提案88件,辦結率達100%,滿意率達97%。加強機關效能建設和行政審批制度改革,不斷提升政府公信力和執行力。“七五”普法有序開展,全民法治意識進一步增強。認真落實中央八項規定精神,嚴控“三公”經費支出,全區財政撥款單位公務消費平臺上線率達100%,全年“三公”經費支出同比下降1%。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,加大行政監察、審計監督和政務公開力度,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。


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