號: /201901-00634 主題分類: 公民
組配分類: 政府工作報告 發文日期: 2013-03-28
發文機構: 上饒市廣豐區人民政府 號:
稱: 2013年政府工作報告
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2013年政府工作報告

文章來源: 上饒市廣豐區人民政府瀏覽量:發表時間:2013-03-28 16:05
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——2013年2月27日在廣豐縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

廣豐縣人民政府縣長   邵小亭

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

回顧2012年——

我們唱響“迎難而上”的主旋律,攻堅克難、開拓進取,

抒寫了“搶立經濟社會發展潮頭”的生動篇章

剛剛過去的2012年,是任務很重、困難很多、壓力很大的一年,也是我們迎接新挑戰、搶抓新機遇、實現新跨越的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的鼎力支持下,我們緊緊依靠全縣人民,始終堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,深入實施“1+5”特色品牌發展戰略,奮力拼搏,扎實苦干,保持了經濟社會平穩較快發展,較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的年度目標任務。實現地區生產總值206億元,增長14.3%(可比價)。完成財政總收入29億元,增長25%;其中公共財政預算收入達到17.7億元,增長42.7%。完成固定資產投資131.1億元,增長25%。實現社會消費品零售總額31.9億元,增長14.7%。在崗職工平均工資達28900元,增長12%;農民人均純收入達8558元,增長11.8%。

一年來,我們迎難而上,加快產業結構調整,綜合經濟實力顯著提升。

——工業經濟逆勢上揚。完成規模以上工業總產值359億元,增長30.7%;實現規模以上工業增加值60.2億元,增長15.5%。企業規模不斷擴大,規模以上工業企業達99家,其中產值過億元的有41家,產值超10億元的有11家。生產效益穩步提升,納稅過百萬的工業企業達64家,其中過千萬的13家,尤其是廣豐卷煙廠完成稅收7.5億元,銅福天地集團完成稅收1.7億元。主導產業加速集聚,形成了卷煙制造、有色金屬、紙業包裝三大主導產業和新能源、黑滑石、紅木家具三大新興產業,“斯爾摩”商標榮獲“中國馳名商標”稱號,成為我縣繼“月兔”品牌之后榮獲的第二個“中國馳名商標”。

——農業發展提檔升級。糧食生產穩中有升,總產量達23.5萬噸。大力發展“廣豐馬家柚”,新增種植面積6萬畝,總面積達12.8萬畝,形成了百畝以上基地300個,千畝以上基地8個,萬畝以上基地1個。產業化經營水平不斷提升,新增縣級以上農業龍頭企業27家,總數達177家,實現農產品銷售收入16.2億元。農業科技推廣力度不斷加大,建立了10個農業科技示范基地,新增農產品生產基地3.5萬畝,新增農民專業合作社63家,我縣被列為“省級農業示范區”。

——第三產業欣欣向榮。休閑旅游業加快發展。完成了旅游總規及銅鈸山旅游控規的修編,銅鈸山游客服務中心、九仙湖景區提升等十大旅游重點項目全面開工。全年接待游客達281萬人(次),旅游綜合收入達30.6億元。紅木文化創意產業迅猛壯大。規劃實施了“一街一城一基地”的紅木產業園,紅木文化街落戶商家135戶,生產基地進駐生產企業11家,占地183畝的木雕城(一期)主體工程封頂。機械租賃業穩步推進。與國內最大的工程機械制造企業徐工集團成功合作,設立了廣豐徐工挖掘機械銷售有限公司,并引進了上饒首家工程機械“6S”服務店。商貿流通業繁榮活躍。月兔購物公園、華西汽貿城等大型綜合性市場建成投入使用,“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉”工程深入實施。金融服務業有序發展。年末金融機構存款余額達100.3億元,貸款余額達71.1億元,存貸比達70.8%,位于全市前列。

一年來,我們迎難而上,堅持狠抓項目建設,經濟發展活力日益增強。

——招大扶強成效明顯。在宏觀經濟形勢比較困難的情況下,搶抓產業梯度轉移加速的機遇,著力引進大項目、大企業。全年共引進5000萬以上項目26個,實際進資24.8億元,增長21%。中汽零部件、新型腳手架扣件、電工電器陶瓷、中法利群、中諾銅業等一批億元以上項目成功落戶,成為推動經濟發展的新生力量。積極引導和扶持現有企業擴大規模,明華銅業6萬噸陽極銅及15萬噸電解銅、瑞豐型材70萬噸型鋼、蘆林紙業70萬噸再生紙、裕豐二期20萬噸紙制品等一批重大項目實施技改擴建,企業效益和市場競爭力不斷提升,成為拉動經濟增長的重要支撐。

——項目建設強勢推進。扎實推進項目建設“雙百工程”,落實了“四個一”項目推進機制,實現了項目建設的快速度、高效率。紅木文化產業園項目從規劃編制,到開工建設,只用了3個月時間;總投資3億元、年產7200萬副緊扣件的新型腳手架項目,實現年內開工建設,年內建成投產,建設時間前后不到四個月。全年共實施3000萬以上項目243個,較上年度翻了一番多。積極向上跑項目爭資金,成功擠入原中央蘇區振興規劃,有效擴大饒豐灌區續建配套與節水改造項目投資總額。全年新增上級各類扶持項目32個,新增資金總額達3.3億元。

——園區平臺日臻完善。圍繞打造“千億園區”目標,制定出臺了管理體制、用地清理等一系列規章制度,修編工業用地1520畝,盤活閑置土地849畝,新建電力專線六條,推進了寸金創業產業園、有色金屬產業園等“園中園”建設,進一步增強了承載能力。全年共有升華鎳業、科鼎金屬等20個項目投(試)產,共有廣甬金屬、凱達汽配、誠譽紡織等20個項目在建。工業園區實現主營業務收入380億元,增長35.2%,列入重點省級工業園區。

一年來,我們迎難而上,不斷完善基礎設施,城鄉環境面貌煥然一新。

——城市形象大幅提升。圍繞“城市建設推進年”,快速推進42項城建重點工程,迎賓大道、快速通道、市民中心全面開工建設,銅鈸山大道、月兔大道全線貫通,縣中醫院完成整體搬遷,裕豐南大道、王貞白廣場、吳俊發藝術館等項目順利推進。加快老城區改造步伐,對月兔廣場、豐溪路、永豐大道進行全面改造提升,完成了新鳥林街、臥龍城、華麗世家等8個片區景觀美化亮化,為城市增添了一道道靚麗的風景線。加大市政基礎設施建設力度,投入約1.5億元對涉及人民群眾生產生活的公共設施進行了改造提升。

——鄉村建設大力推進。深入開展“農田水利建設年”活動,實施了七星中型水庫除險加固等30多個水利重點工程。大力實施農業綜合開發,改造中低產田6400畝、建成高標準農田1萬畝。扎實推進新農村建設,完成150個新村點建設。不斷改善農村交通設施,新建改造農村公路75公里。大力實施鄉鎮扶持戰略,實現了所有鄉鎮(街道)財政收入過3000萬元,有6個鄉鎮(街道)過億元,其中永豐街道過4億元。

——生態環境大為改善。筑牢企業環評“綠色門檻”,新進項目環評率達100%。實施農村清潔工程,開展了上廣公路沿線環境衛生綜合整治等活動,垃圾無害化處理率達到90%以上。大力推進節能減排,集中整治重點行業、重點區域環境,完成了上級下達的節能減排任務。加強飲用水水源地保護,啟動了豐溪河保潔行動,豐溪河全段水質繼續保持國家地表水Ⅱ類以上標準,斷面水質優質率100%。

一年來,我們迎難而上,統籌兼顧協調推進,社會和諧程度明顯提高。

——民生工程深入實施。傾力辦好事關人民群眾切身利益的實事,全面完成省、市政府下達的各項民生工程指標。新增城鎮就業人員和轉移農村勞動力2.39萬人,“零就業家庭”安置率達100%,發放小額貸款1.65億元。養老、失業、工傷、生育和醫療等社會保險覆蓋面不斷擴大,實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋,6.99萬名60周歲以上城鄉居民享受到了每月55元的基礎養老金。加快推進保障性安居工程,開工建設保障性住房3750套,發放廉租住房補貼1860戶,改造農村危舊房1233戶。提高了城鄉低保水平,規范了鄉鎮敬老院管理,縣鄉村三級救助網絡和社會救助體系進一步完善。加大扶貧移民開發力度,完成扶貧移民搬遷安置1123人。

——社會事業全面發展。加大教育基礎設施投入,實施了農村中小學校舍維修改造工程,青少年學生校外活動中心建成投入使用。不斷提升教育教學質量,高考創歷史最好成績,廣豐中學兩名學生同時被清華大學錄取。加快醫療衛生服務體系建設,基本藥物制度實施范圍延伸至村級醫療機構,居民健康檔案建設全面達標。高度重視人口與計劃生育工作,建立健全了部門配合長效機制,人口自然增長率控制在7.9‰以內。成功舉辦了第四屆全民健身運動會,開展了80多項全民健身活動。深入開展文化下鄉活動,送戲下鄉246場(次),放映電影3000余場(次)。加強基層民主自治組織建設,順利完成第八屆村(居)委會換屆選舉。

——社會秩序和諧穩定。堅持用群眾工作統攬信訪工作,定期召開信訪專題調度會,辦結了一批信訪疑難案件。突出抓好煙花爆竹、煤礦、非煤礦山等重點行業的安全監管,扎實推進道路交通、建筑施工、公共娛樂場所、校車安全等行業領域的專項整治,全縣安全生產形勢總體平穩。食品藥品安全長效監管機制不斷健全。加強社會治安防控體系建設,社會治安環境不斷凈化。健全政府應急管理和應對突發事件快速反應機制,處理突發事件能力顯著提高。

此外,廣播電視、民族宗教、外事僑務、防震減災、“雙擁”、民兵預備役和國防動員、對臺、物價、統計、供銷、保險、郵政、通信、石油、檔案、地方志、消防、氣象及新聞出版等工作取得新進展,老齡、婦女、兒童、殘聯、慈善、紅十字會等各項事業取得新成績。

一年來,我們迎難而上,努力提高工作效率,政府自身建設持續加強。

——行政效能明顯提升。深入開展“集中整治干部作風”活動,繼續深化行政審批制度改革,精簡審批事項、優化審批流程、提高審批效率,政務環境進一步改善。全年精簡非行政許可審批項目36項,錄入網上審批系統的各類審批項目達342項,審批事項3.2萬件。切實加強行政效能監察和行政效能問責,嚴格執行工作任務目標考核和重大政務督查督辦,政務服務水平明顯提高。

——依法行政全面推進。依法開展行政復議和行政訴訟,全年審結行政復議案件8件,處理爭議糾紛56起。完善法律援助體系建設,提供法律援助186起,法律咨詢服務1560人(次)。設立上饒仲裁委員會廣豐辦事處,拓寬了民商事糾紛協調解決渠道。積極實施政務公開,全年主動公開政務信息2萬余條。進一步完善政府重大決策專家咨詢、重大事項社會公示、群眾聽證和風險評估制度,努力使各項決策體現科學發展的要求,順應時代發展的需要,符合人民群眾的意愿。

——主動接受各界監督。自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。全年共辦理人大代表建議92件,政協委員提案102件,回復率達100%。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見和建議,加強與縣工會、共青團、婦聯等群眾團體的工作聯系。同時,積極拓寬民意訴求渠道,接受新聞輿論和社會公眾監督。

各位代表!在這里,我還要向大會鄭重報告,去年向全縣人民承諾的“十大實事”全部落實到位:一是綜合整治縣城環境衛生,順利通過了國家衛生縣城復檢,環境衛生大為改觀。二是豐溪路綜合改造基本完工,永豐大道沿街建筑立面改造、景觀亮化全面完成,城區面貌煥然一新。三是實施了農村自來水工程,讓8.7萬農村人口喝上了安全水、放心水,完成了毛大線8.1公里路面改建,大大方便了沿線鄉鎮群眾的出行。四是完成了縣中醫院整體搬遷,同時縣婦幼保健院搬遷改造工程也已全面開工建設,預計2013年上半年即可竣工投入使用。五是加快推進紅木文化產業園和挖掘機大市場建設,搭建全民創業的重要平臺。六是迎賓大道、快速通道(廣豐段)分別于2012年9月份、12月份開工建設,加快了融入上饒中心城區步伐。七是加快建設王貞白公園,增添了群眾休閑和鍛煉身體的好去處。八是快速啟動教育園區(一期)項目建設,廣豐中學新校區已確定規劃設計初步方案,將于2013年開工建設主教學樓。九是綜合體育館已完成項目選址,進行了初步概算和平面圖設計,將于2013年實施建設。十是全線貫通銅鈸山大道,打通了縣城東西向交通循環線。在做好“十大實事”的基礎上,我們還熱切回應群眾期待,對月兔廣場進行改造提升,完成了大塘路老橋頭段路面硬化,對城區明溝暗渠進行了垃圾清除和淤泥清理,對金三角小區道路、路燈和排水系統進行了綜合改造,延伸了上廣公路自來水管道鋪設解決沿線7800多戶居民的飲水安全問題等。通過一系列實事的實施,取得了一些實實在在的效果,得到了群眾的廣泛認可。

各位代表!過去的一年,在困難重重的情況下,我們圍繞“進一步加快追趕全國百強縣”目標,大力弘揚廣豐人精神,迎難而上,奮勇前行,在全縣“十二五”轉型跨越發展路程上邁出了堅實的步伐。這些成績的取得,是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大和縣政協鼎力支持的結果,是全縣廣大干部群眾齊心協力、拼搏進取的結果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各個領域的全縣人民,向大力支持政府工作的各位人大代表、政協委員,向離退休老干部、老同志,向各民主黨派、工商聯、無黨派、各人民團體和社會各界人士,向武警官兵、公安干警,向省市駐縣單位,向所有關心、支持、參與廣豐建設和發展的廣大客商、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

各位代表!在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我縣經濟社會發展還存在著不少困難和問題。產業層次不高,核心競爭力不強,推動科學發展的能力和水平與應對復雜多變環境的新挑戰還有一定差距;體制機制創新不夠,發展環境亟待優化,作風建設與深入落實科學發展觀的要求還有一定差距;社會和諧穩定任務比較繁重,解決民生問題的效果與人民群眾的新期望還有一定差距。對此,我們要直面群眾關切,正視存在問題,切實采取措施,著力加以改進和解決。


展望2013年——

我們吹響“奮勇爭先”的號角,豪情滿懷,揚帆破浪,

朝著“進一步加快追趕全國百強縣”目標闊步前行

各位代表!黨的十八大勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖,提出了到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入“兩個翻番”的要求,為經濟社會發展進一步指明了方向。2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五規劃”承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。市委三屆四次全會暨全市經濟工作會議、市三屆人大三次會議上,市委、市政府提出全力支持廣豐躋身全國百強縣。市委、市政府對我縣提出了殷切的期望,我們必須準確把握形勢、堅定發展信心、搶抓發展機遇、積極應對挑戰,必須以奮發進取的精神狀態、求真務實的工作作風、扎實有效的工作舉措,努力實現經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定。

今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大精神,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞進一步加快追趕全國百強縣的奮斗目標,全面對接促進中部地區崛起、鄱陽湖生態經濟區建設、原中央蘇區縣振興規劃三大國家戰略,大力實施“1+5”特色品牌發展戰略,以提高經濟增長質量和效益為中心,同步推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,努力提高綜合競爭實力,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

今年經濟社會發展的主要預期目標為:生產總值增長13%,財政總收入增長20 %以上,固定資產投資增長20%以上,規模以上工業增加值增長15%,社會消費品零售總額增長16.4%,城鄉居民人均收入增長12%,城鎮化率提高1個百分點,人口自然增長率控制在7.69‰以內,節能減排完成上級下達指標。

實現上述目標任務,要突出抓好以下六個方面工作:

一、堅持筑平臺、擴總量,努力在實現工業大跨越上奮勇爭先。

——突出園區建設做優發展平臺。堅定不移地推進調園擴區工作,加大基礎設施建設投入,全力打造“千億園區”。加快推進湖豐片區、博山片區、收費站片區五期建設,實施馬家山11萬伏變電站、竹博11萬伏電力專線工程,盡快啟動園區污水處理廠項目。進一步加大土地報批力度,力爭報批工業用地1000畝,保障重大項目和龍頭企業用地需求。進一步加大對工業園區關停企業的清理力度,力爭盤活閑置土地500畝以上。進一步加快蘆林片區“退二進三”步伐,完善物流綜合配套服務設施,著力構建宜居宜業的工業新城。力爭工業園區主營業務收入突破500億元,新增規模以上企業20家。

——突出產業培育壯大主導產業。以銅福天地、瑞豐型材等企業為骨干,加快建設6萬噸陽極銅、5萬噸黃銅棒、15萬噸電解銅、25萬噸型鋼等重點項目,力爭有色金屬產業主營業務收入突破380億元。以產能100萬噸紙制品為目標,加快推進蘆林紙業70萬噸紙、裕豐紙業20萬噸紙等擴建項目,力爭紙業包裝產業主營業務收入突破20億元。以斯爾摩、月兔廚柜等眾多紅木家具企業為依托,加快紅木文化創意產業園建設,力爭紅木家具產業主營業務收入突破20億元。以黑滑石產業基地為載體,推動黑滑石精深加工產業集聚發展,力爭黑滑石產業主營業務收入突破20億元。以提升自主創新能力為抓手,支持中投新能源、久順科技等企業加大科技研發力度,力爭新能源產業主營業務收入突破20億元。力爭五大百億產業一年上一個臺階,為打造“千億園區”奠定堅實基礎。

——突出招大引強加快項目建設。依托現有重點產業和企業,突出引進延伸產業鏈條、完善產業配套的大企業、大集團。加快推進中國汽車零部件、碳纖維自行車等簽約項目的落戶開工,緊緊盯住正鋒銅業、長富金屬、永成機械等20個在談億元以上大項目。力爭新引進5000萬元以上項目30個,其中億元以上項目20個,實際利用資金30億元。對重點項目實行重點調度,加快項目建設進度,促使項目早投產、早見效,全力打造一批億元、十億元和百億元企業,構建梯級遞增的企業方陣。積極向上爭取政策、爭取項目,加緊與原中央蘇區振興規劃的政策對接,力促廣豐卷煙廠技改搬遷項目啟動。

二、堅持育產業、強基礎,努力在實現農業大突破上奮勇爭先。

——大力推進現代農業發展。堅持用抓工業的理念謀劃農業發展,打造馬家柚、天桂梨、白耳黃雞三大地方特色品牌,著重抓好馬家柚產業發展,突出技術指導、提升管理水平。強化龍頭企業帶動作用,著力抓好齊力實業、茗果科技、山旺鹿業等項目建設,力爭新增縣級以上農業龍頭企業30家。積極推廣農民專業合作社模式,力爭新增農民專業合作社60家,培育5個示范性專業合作組織。加強農業生產標準化建設,推進農產品生產基地建設,力爭新增標準化農產品生產基地2萬畝。

——大力加強農田水利建設。加快實施七星水庫、軍潭水庫和俞宅壩水閘除險加固,完成45座小(二)型水庫除險加固,扎實推進城市、重點集鎮防洪堤建設。加快實施農村自來水工程,完成6個農村自來水廠建設,解決8.86萬人農村安全飲水問題。加快實施小農水建設,完成饒豐灌區末級渠系和28個小型灌區改造,完成77座山塘清淤整治。加快實施土地整理、中小河流治理、饒豐灌區續建配套與節水改造項目,力爭建設高標準農田1萬畝,改造中低產田8900畝,新增耕地面積1500畝。

——大力促進農民穩定增收。創新農村土地流轉機制,推動農村產權制度改革,增加農民紅利、股金、租金等財產性收入。不折不扣地落實各項強農惠農政策,確保農民從政策性補貼中得到更多實惠。加快建立新型職業教育培訓體系,促進農民向二、三產業和城鎮轉移,力爭轉移培訓1.2萬人。培養和造就一批鄉土實用人才,打造一批人均年純收入超萬元的村莊。

三、堅持增效益、活市場,努力在實現服務業大繁榮上奮勇爭先。

——加快發展休閑旅游業。全面推進銅鈸山創建國家4A級景區,積極爭取國家自然保護區等政策支持,加快實施銅鈸山游客服務中心、九仙湖景區提升、銅鈸山大酒店、大石—湖里旅游公路等重大基礎設施項目。堅持開發和保護并重原則,加快六石巖、十都大屋、博山寺、靈鷲寺等旅游資源開發,使其與銅鈸山景區遙相呼應,互為補充,進一步延伸縣內旅游線路。深入挖掘歷史文化資源,積極策劃“光陰文化”旅游品牌,規劃實施光陰文化園。力爭全年接待游客突破300萬人(次),旅游綜合收入超過40億元。

——加快發展新興服務業。積極引進品牌好、實力強的紅木家具加工銷售企業,提升產品研發、加工水平,加強專業市場網點建設,建成“中國精品木雕集散中心”。推進徐工集團工程機械“6S”服務店建設,實現工程機械再制造,快速形成一條“買、賣、換、修、學”的產業鏈條,打響“中國挖掘機之都”品牌。積極引進股份制商業銀行和省內外城市商業銀行,發展信用擔保、資信評級等特色金融服務。

——加快發展商貿流通業。重點打造月兔廣場商業圈、工業園區商業區、廣電中心綜合體三大核心區域,全力引進國際國內知名品牌入駐,提升輻射功能。培育生產資料市場群,加快王洋大市場、挖掘機大市場、建材大市場、華西汽貿城(二期)、下溪物流園等項目建設。大力發展綜合物流中心、專業物流中心和配送中心,培育壯大一批技術手段先進、主營業務突出、核心競爭力強的本土現代物流企業。

四、堅持攻項目、提品位,努力在實現城鄉大變樣上奮勇爭先。

——全力打好城市建設“大會戰”。開展“城市建設提升年”活動,以42項城建重點項目建設為抓手,進一步掀起城市建設熱潮。全面開發新城區。突出連通上饒市中心城區和串聯老城區的路網對接,加快迎賓大道、快速通道建設,確保銅鈸山大道(二期)、月兔大道、西廣路改造等主次干道竣工通車,加快推進市民中心、新世紀幼兒園、五星級賓館、吳俊發藝術館等功能性項目建設。改造提升老城區。突出提升品位的配套建設,不斷完善服務功能,全面實施“五大公園”建設,綜合改造“一河兩岸”,推進蘆林大道沿線景觀改造提升、“兩橋”加固改造提升,力爭通過兩年的時間完成老城區主干道路路面瀝青改造、人行道板刷新改造。不斷提升市容環境,持續提高城市美化、綠化、亮化水平,持續提高物業小區及老城區居民生活小區、背街小巷管理水平。

——全力打好中心城鎮“攻堅戰”。縱深推進鄉鎮扶持戰略,引導更多發展要素向基層傾斜,不斷激發鄉鎮經濟發展的內生動力。加快推進鄉鎮便民服務中心建設,改善基層服務環境,方便人民群眾辦事。以洋口、五都兩個城市副中心為重點,加大小城鎮建設力度,促進周邊農村人口和產業向中心城鎮集聚,增強中心城鎮對周邊鄉鎮的輻射帶動能力。各鄉鎮要集中力量謀劃實施一批小城鎮重點項目,深入開展農村清潔工程,尤其是集鎮所在地要集中整治環境衛生,打造“干凈、整潔”的環境面貌,努力建成特色突出、環境優美、產業繁榮的現代宜居宜業小城鎮。

——全力打好新型農村“持久戰”。加快新農村建設,深入推進和諧秀美鄉村建設,重點抓好122個新村點建設,力爭打造3-5個上檔次、上水平的精品村點。大力實施“一村一品”工程,著力打造西壇果園、龍溪藍莓、南山葡萄等特色農業示范點。大力實施“森林城鄉、綠色通道”建設,著力推進造林綠化六大工程,維護良好的自然生態系統。嚴格規范農民建房秩序,重拳打擊違法用地行為,強力拆除違章建筑。

五、堅持系民心、富民生,努力在實現社會大和諧上奮勇爭先。

——提升民生“幸福指數”,讓群眾的幸福感越來越好。圍繞改善民生福祉,不斷加大民生投入,加快民生建設步伐。實施積極的就業政策,統籌做好高校畢業生、城鎮困難人員、退役軍人就業工作,加大就業創業扶持力度,新增城鎮就業9360人,新增小額擔保貸款5200萬元。進一步完善社會保障體系,提升社會保障水平。提高城鄉低保、農村“五保”戶、城鎮“三無”特困群眾保障標準,將兒童白血病、先天性心臟病、尿毒癥、重性精神病等20類疾病納入保障范圍。加快保障性住房安居工程建設,開工建設保障性住房5392套(戶),逐步解決困難群眾安居問題。加快開發式扶貧步伐,實施整村推進,完成扶貧移民搬遷1549人。

——提升群眾“滿意指數”,讓群眾的滿意度越來越高。堅持教育優先發展,穩步推進大塘初級中學籌建和縣實驗小學擴建,加快推進鄉鎮中心幼兒園建設,著力改善辦學條件。加強公共衛生防控體系建設,啟動縣醫院外科大樓建設,完成婦幼保健院搬遷,著力提升衛生服務能力。建立健全科技服務體系,加速科技成果轉化,進一步構建為企業提供科技服務的公共平臺。打造高標準文化綜合平臺,加快文化館、檔案館、博物館、圖書館、綜合體育館和廣電中心、老年活動中心“五館兩中心”項目建設,推動全民健身運動和群眾性文化活動深入開展。認真抓好人口計生工作,促進人口長期均衡發展。

——提升社會“安全指數”,讓群眾的安全感越來越強。加強“六五”普法教育,穩步推進依法治縣,大力弘揚社會正氣。創新社會管理,認真辦理群眾通過來信來訪、縣長熱線等渠道反映的訴求和建議。強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。突出安全生產監管,嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制,減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重大事故。完善應急救援隊伍建設,不斷提高應對各種突發事件的處置能力。

六、堅持重服務、抓落實,努力在實現效能大提升上奮勇爭先。

——在健全依法行政機制中提高執行力。依法接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協民主監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案,充分聽取各方面的意見和建議,確保行政權力正確行使。強化政務公開、信息公開和辦事公開,健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制,提高決策的科學化、民主化水平。下大力解決好行政執法中存在的突出問題,做到有責必負,有諾必踐,有錯必糾,提高公信力。

——在健全目標責任機制中提高執行力。繼續深化行政管理體制改革,減少和規范行政審批事項,落實工作目標責任制和部門協同機制。進一步健全完善目標責任管理、績效考核和責任追究機制,凡是縣委、縣政府確定的事情,特別是事關發展大局的重點工作、重大項目和民生實事,責任到領導、到部門,嚴格時間進度和質量標準,及時督查考核,獎懲兌現,做到令必行、行必果,在政府系統進一步營造務實干事、立決立行、一抓到底的濃厚氛圍。

——在健全廉政監察機制中提高執行力。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,把加強作風建設擺在更加突出的位置,堅決查處和糾正損害群眾利益和影響發展環境的人和事。嚴格落實中央和省、市有關勤儉節約的各項規定,嚴格控制“三公”經費支出,遏制鋪張浪費行為,切實降低行政成本。嚴格落實政府采購、項目招投標、領導干部經濟責任審計等制度,加大公務人員教育、管理、監督力度,努力建設一支人民滿意的公務員隊伍。

各位代表!縣政府在廣泛征求意見、充分論證的基礎上,繼續堅持把有限的資源和財力用在改善民生最迫切的事情上,在新的一年里將集中精力辦好群眾最關注、最期盼的“十大實事”:

1、實施“五大公園”工程,王貞白公園、中洲島公園、屏風山公園建成投入使用,竹航山公園、水尾山公園完成一期主體工程建設,讓老百姓有更多娛樂、休閑、健身場地;

2、推進豐溪河“一河兩岸”(一期)綜合改造(豐溪河濱公園),打造成流光溢彩、泛舟逐波、怡神添趣的好去處;

3、完成蘆林大道沿線景觀改造提升,建成開放性、觀賞性、休閑性為一體的景觀大道;

4、實施滬昆高速廣豐連接線改造,讓出口通道更加快捷、暢通;

5、推進老年活動中心建設,讓廣大老年人有一個屬于自己的活動場所;

6、加快迎賓大道工程建設,積極融入上饒市“1+5”都市區;

7、實施九仙湖景區整體改造提升,讓人們在家門口感受旅游的精彩;

8、完成永豐大橋、水南大橋加固改造提升,方便群眾安全出行;

9、實施教育園區(一期)廣豐中學主教學樓建設,做強廣豐高中教育品牌;

10、動工建設綜合體育館,建成設施齊全、功能完善的運動健身場所。

各位代表!人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。立足新起點,應對新挑戰,我們深感責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,緊緊依靠各位代表、各位委員和全縣人民的智慧,以更加堅定的信念、更加振奮的精神、更加務實的作風,在競相發展的時代潮流中乘風破浪、闊步前行,不斷譜寫科學發展的嶄新篇章!

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